2019年，為促進交通運輸行業(yè)健康發(fā)展、降低社會物流成本、便利群眾出行，國家及地方層面出臺并實施了一系列涉及交通收費設(shè)備的費用減免政策。這些政策主要圍繞高速公路、城市道路、港口航運等領(lǐng)域的收費設(shè)備與系統(tǒng)展開，旨在通過技術(shù)升級與制度優(yōu)化，切實減輕企業(yè)和公眾負(fù)擔(dān)。

一、全國性主要政策

1. 深化收費公路制度改革，加快取消高速公路省界收費站

• 這是2019年交通領(lǐng)域的重大改革。政策核心是通過推廣普及ETC（電子不停車收費）車載裝置，大幅減少高速公路主線收費站和收費車道數(shù)量。為此，國家大力推行ETC車載設(shè)備免費安裝政策，鼓勵銀行、支付機構(gòu)等合作方提供設(shè)備優(yōu)惠乃至免費贈送，并配套通行費折扣（通常不低于5%），實質(zhì)上減免了用戶的設(shè)備購置成本和部分通行費。

• 配套政策要求，新申請批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置，從源頭降低后續(xù)加裝成本。

1. 嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策

• 對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。該政策依賴高速公路入口的稱重檢測設(shè)備和出口的查驗系統(tǒng)（包括高清車牌識別、貨物圖像識別等），通過技術(shù)手段提高查驗效率和準(zhǔn)確性，確保合規(guī)車輛快速免費通行，減免其通行成本。

1. 國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠

• 部分省份對進出指定港口的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛，通過高速公路ETC系統(tǒng)實行通行費優(yōu)惠或減免，鼓勵多式聯(lián)運，降低港口集疏運成本。這需要ETC系統(tǒng)與港口信息系統(tǒng)的協(xié)同。

1. 港口建設(shè)費減免政策

• 為優(yōu)化口岸營商環(huán)境，對查驗沒有問題（海關(guān)查驗后正常放行）的外貿(mào)企業(yè)，免除其集裝箱（貨物）在港口環(huán)節(jié)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲等費用。這些費用的結(jié)算與監(jiān)管，與港口的作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)、收費系統(tǒng)密切相關(guān)。

二、地方性特色舉措（舉例）

• 北京：在實施高速公路省界收費站取消工作中，對北京市籍牌照的ETC用戶，在特定區(qū)域內(nèi)的高速公路路段通行推出了進一步的費用減免試點。
• 廣東：擴大高速公路差異化收費范圍，對使用ETC支付的貨車在某些路段實施通行費優(yōu)惠，引導(dǎo)車輛使用ETC系統(tǒng)，提升路網(wǎng)效率。
• 部分省份：對安裝并使用ETC的客運班車、旅游包車等道路運輸車輛，給予一定的通行費優(yōu)惠，鼓勵公共交通和旅游業(yè)發(fā)展。

三、政策特點與影響

1. 以ETC推廣為核心：2019年的減免政策高度依賴ETC系統(tǒng)的普及。通過免費或優(yōu)惠安裝ETC設(shè)備，降低用戶初始投入，再通過通行費折扣實現(xiàn)長期成本節(jié)約。
2. 技術(shù)驅(qū)動精準(zhǔn)減免：無論是“綠色通道”的快速查驗，還是集裝箱運輸?shù)木珳?zhǔn)優(yōu)惠，都離不開稱重設(shè)備、圖像識別、數(shù)據(jù)交互等收費系統(tǒng)前端與后端技術(shù)的支撐，使減免政策能夠更公平、高效地執(zhí)行。
3. 目標(biāo)明確：政策主要指向降低物流成本（針對貨車）、提升通行效率（針對所有車輛）、惠及民生（針對農(nóng)產(chǎn)品運輸和公共交通）。
4. 系統(tǒng)改造需求大：為配合這些政策，全國高速公路的收費門架系統(tǒng)、車道系統(tǒng)、清分結(jié)算系統(tǒng)進行了大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)升級改造，產(chǎn)生了巨大的短期投入，旨在換取長遠(yuǎn)的降本增效。

2019年關(guān)于交通收費設(shè)備的費用減免政策，是以推動ETC大規(guī)模應(yīng)用和取消高速公路省界收費站為主線，輔以既有的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)葘ｍ梼?yōu)惠，通過技術(shù)手段和設(shè)備升級，系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)化地降低交通運輸環(huán)節(jié)的制度性交易成本和實際通行費用。用戶在享受這些減免時，需注意及時安裝并正確使用ETC等指定設(shè)備，并關(guān)注所在地區(qū)的具體實施細(xì)則。